Novas medidas obrigatórias para reduzir a intensidade de carbono do transporte marítimo internacional foram adotadas pela Organização Marítima Internacional (IMO), colocando o transporte marítimo em um rumo para cumprir as metas de redução de gases de efeito estufa estabelecidas na Estratégia Inicial da IMO de 2018 para Reduzir as Emissões de GEE dos navios.

O Comitê de Proteção do Meio Ambiente Marinho da IMO (MEPC 76), reunido em uma sessão remota de 10 a 17 de junho, adotou emendas à Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios (MARPOL), Anexo VI, que exigirá que os navios reduzam suas emissões de gases de efeito estufa . Essas alterações combinam abordagens técnicas e operacionais para melhorar a eficiência energética dos navios, também fornecendo blocos de construção importantes para futuras medidas de redução de GEE.

As novas medidas exigirão que todos os navios calculem seu Índice de Eficiência Energética de Navios Existentes (EEXI), seguindo os meios técnicos para melhorar sua eficiência energética e estabelecer seu indicador anual de intensidade de carbono operacional (CII) e classificação CII. A intensidade de carbono relaciona as emissões de GEE à quantidade de carga transportada pela distância percorrida.

Os navios receberão uma classificação de sua eficiência energética (A, B, C, D, E – onde A é o melhor). As administrações, autoridades portuárias e outras partes interessadas, conforme apropriado, são incentivadas a fornecer incentivos aos navios classificados como A ou B, também enviando um sinal forte para o mercado e o setor financeiro.

Um navio classificado como D por três anos consecutivos, ou E, deve apresentar um plano de ação corretiva, para mostrar como o índice exigido (C ou superior) seria alcançado.

O secretário-geral da IMO, Kitack Lim, disse que a adoção das novas medidas seria baseada nas medidas de eficiência energética obrigatórias anteriormente adotadas pela IMO, para conduzir o transporte marítimo no caminho certo para a descarbonização.

“O caminho para a descarbonização é longo, mas também um caminho comum no qual precisamos considerar e respeitar as opiniões uns dos outros. Fizemos um progresso considerável desde o início de nossa jornada”, disse Lim, “… seu o progresso continuará a proporcionar o benefício da experiência para poder tomar decisões ambiciosas e baseadas em evidências para a fase 3 da implementação da medida operacional, que será ainda mais reforçada e desenvolvida tendo em conta a revisão da medida de curto prazo e a última ciência do clima “, acrescentou.

As alterações ao Anexo VI da MARPOL (adotadas em um Anexo VI revisado e consolidado) deverão entrar em vigor em 1º de novembro de 2022, com os requisitos para a certificação EEXI e CII entrando em vigor a partir de 1º de janeiro de 2023. Isso significa que o primeiro relatório anual será ser concluído em 2023, com a primeira classificação dada em 2024.

Uma cláusula de revisão exige que a IMO analise a eficácia da implementação dos requisitos CII e EEXI, o mais tardar até 1º de janeiro de 2026 e, se necessário, elabore e adote outras alterações.

Avaliação impactante

Ao adotar a medida, o MEPC também considerou os resultados de uma avaliação de impacto abrangente da medida, que examinou os impactos negativos potenciais sobre os Estados, e concordou em manter os impactos sobre os Estados da medida em revisão para que os ajustes necessários possam ser feitos.

Ao adotar as alterações, o MEPC concordou na sua resolução em realizar um exercício de lições retiradas da avaliação de impacto abrangente das alterações ao Anexo VI da MARPOL, com vista a melhorar o procedimento para a realização de futuras avaliações de impacto.

O Anexo VI da MARPOL tem 100 Estados Contratantes, que entre eles representam 96,65% da navegação mercante mundial por tonelagem.

O MEPC também adotou um plano de trabalho para desenvolver medidas de médio e longo prazo para reduzir ainda mais as emissões de GEE do transporte marítimo.

Diretrizes adotadas

Juntamente com as alterações da MARPOL, o MEPC adotou orientações relacionadas para apoiar a implementação das alterações.

As diretrizes incluem as Diretrizes de 2021 sobre os fatores operacionais de redução da intensidade de carbono em relação às linhas de referência (Diretrizes do fator de redução CII, G3). Isso inclui o fator de redução (Z) necessário, que é definido em uma taxa, em relação a 2019, de 11% até 2026. Isso seria ainda mais reforçado após essa data, levando em consideração a revisão da medida e as últimas ciências do clima.

Atender a ambição inicial da estratégia de GEE

As medidas técnicas e operacionais combinadas, referidas como medidas de intensidade de carbono de curto prazo, estão em linha com a ambição da Estratégia GHG Inicial da IMO, que visa reduzir a intensidade de carbono do transporte marítimo internacional em 40% até 2030, em comparação com 2008.

A estratégia inicial estabelece medidas de curto, médio e longo prazo. As medidas que acabamos de adotar enquadram-se nas medidas de curto prazo.

Trabalho futuro

O MEPC discutiu uma série de propostas sobre como avançar nas próximas etapas do trabalho da IMO para reduzir as emissões de GEE dos navios, levando à revisão da estratégia inicial de GEE em 2023.

O MEPC adotou um plano de trabalho sobre o caminho concreto a seguir para fazer progressos com as medidas candidatas a médio e longo prazo, incluindo medidas para incentivar a mudança dos combustíveis fósseis para os combustíveis com baixo e zero carbono para alcançar a descarbonização do transporte marítimo internacional.

Uma proposta inicialmente considerada pelo MEPC sugeria uma taxa obrigatória de US$ 100 por tonelada equivalente de dióxido de carbono sobre o óleo combustível pesado. Esta proposta será analisada posteriormente na reunião do grupo de trabalho intersessional no contexto do plano de trabalho adotado, juntamente com outras propostas de medidas de médio prazo.

O plano de trabalho prevê três fases:

Fase I – Compilação e análise inicial de propostas de medidas (primavera de 2021 a primavera de 2022);

Fase II – Avaliação e seleção de medidas a desenvolver (primavera de 2022 a primavera de 2023); e

Fase III – Desenvolvimento de (a) medida (s) a serem finalizadas dentro (uma) data (s) alvo acordada (s).

Proposta IMRB

O Comitê considerou de forma não exaustiva uma proposta de criação de um Conselho Internacional de Pesquisa Marítima, financiado por um imposto sobre o óleo combustível usado no transporte marítimo. A discussão será retomada na próxima sessão do Comitê.

Grupo de correspondência e grupo de trabalho intersessional

O MEPC aprovou os termos de referência para um Grupo de Correspondência sobre Redução da Intensidade de Carbono e reuniões do Grupo de Trabalho Intersessional sobre Redução de Emissões de GEE de Navios (ISWG-GHG 9 e ISWG-GHG 10). O ISWG-GHG 9 deve se reunir em setembro e o ISWG-GHG 10 em outubro de 2021, antes do MEPC 77, que está programado para se reunir de 8 a 12 de novembro de 2021.

MEPC 76 – outros resultados

O MEPC também aprovou outras alterações.

Proibição de HFO no Ártico

O MEPC adotou alterações ao Anexo I da MARPOL (adição de um novo regulamento 43A) para introduzir uma proibição sobre o uso e transporte para uso como combustível de óleo combustível pesado (HFO) por navios nas águas do Ártico a partir de 1º Julho de 2024.

A proibição abrangerá o uso e transporte para uso como combustível de óleos com densidade a 15 ° C superior a 900 kg / m3 ou viscosidade cinemática a 50 ° C superior a 180 mm2 / s. Os navios empenhados em garantir a segurança dos navios ou em operações de busca e salvamento e os navios dedicados à preparação e resposta a derramamentos de óleo seriam isentos. Os navios que atendem a certos padrões de construção no que diz respeito à proteção do tanque de óleo combustível deverão cumprir a partir de 1º de julho de 2029.

Uma Parte da MARPOL com uma linha costeira fazendo fronteira com as águas do Ártico pode renunciar temporariamente aos requisitos para navios que arvoram sua bandeira enquanto operam em águas sujeitas à soberania ou jurisdição dessa Parte, até 1 de julho de 2029.

Fonte: Revista Portos e Navios

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